法律硕士研究生导师为冕宁县行政执法人员开展专题法治培训

为深入贯彻习近平法治思想，持续深化校地法治协同，充分发挥法律硕士导师专业智库优势，联动实务导师资源助力民族地区基层行政执法规范化建设，2026年7月3日，冕宁县举行行政执法能力提升专题培训。冕宁县各乡镇、高阳街道及县级各行政执法部门共计240余人参加本次集中培训。法律硕士研究生导师唐文娟教授、北京盈科(成都)律师事务所管委会副主任、高级合伙人张建律师（法律硕士校外实践导师）受邀主讲核心理论课程，为基层执法队伍送上全方位法治业务辅导。

本次培训紧扣基层行政执法难点堵点，搭建“风险剖析+理论精讲+实操教学”三维授课体系，兼顾理论高度、司法视角与一线实操，为全体参训人员构建完整的依法行政知识体系。冕宁县人民法院行政审判庭法官率先开讲，围绕行政诉讼败诉典型案例，系统梳理基层执法常见败诉成因，分享行政应诉实操应对技巧，从司法审查视角点明执法工作红线。

唐文娟教授以《行政执法法制审核的实质化审核与把关》为题开展专题讲授。作为长期深耕行政法与基层社会治理领域的硕士研究生导师，唐教授立足于行政执法“三项制度”的改革要求，结合真实案例与民族地区执法实践，系统梳理了法制审核的制度根基、适用范围、操作流程与风险防范四大核心板块。在审核实操层面，系统讲授了法制审核的七项核心内容，即主体资格、执法程序、事实证据、法律适用与裁量基准、执法权限、文书规范、涉罪移送，并演示了“暂不同意（需补正）”“不同意（建议不处罚）”等不同类型审核意见的具体撰写规范。本次授课紧密贴合冕宁县基层执法与法制审核工作实际，既包含制度层面的系统性梳理，又提供了文书撰写、裁量审核、节点把控等具备可操作性的实践指引，为基层法制审核人员厘清审查权责、明确把关标准、健全风险防范机制提供了清晰务实的行动指南。

下午，法律硕士校外实践导师、北京盈科(成都)律师事务所张建律师带来《取证程序的规范化与证据内容的针对性》实操课程。张建律师深耕行政合规、行政执法法律服务多年，拥有大量行政复议、行政诉讼代理实务经验。授课围绕行政执法全流程取证规范展开，从现场检查、询问笔录、物证留存、电子证据固定等关键环节梳理程序要求，区分不同执法场景明确证据收集标准，针对取证程序瑕疵、证据证明力不足等极易引发败诉的实务问题逐条讲解整改方案，内容操作性强，有效补齐基层执法人员证据意识薄弱、取证流程不规范的短板。

参训执法人员纷纷表示，两位导师授课贴合民族地区执法现实，案例鲜活、对策清晰，精准解决日常执法中的诸多困惑，对规范执法流程、减少行政争议、提升全县依法行政整体水平具有极强指导价值。

在培训期间，唐文娟教授还实地考察了冕宁县社区矫正中心。考察过程中，冕宁县司法局局长赵崇武介绍了当前社区矫正工作在人员队伍、专业力量、信息化监管、社会力量参与方面存在的问题，并表示希望借助法律硕士的学科优势和专业资源，为中心工作注入新的专业力量。唐文娟教授表示，愿充分发挥高校智力资源和专业人才优势，与社区矫正中心在人员培训、课题研究、学生实习实训等方面开展深度合作，推动高校优质法治资源下沉基层，实现高校人才培养与社区矫正实务工作的双向赋能。

本次培训是依托法学院与冕宁法检司共建法律硕士实践基地，统筹校内导师和校外实践导师资源服务地方法治建设的重要实践。下一步，法律硕士学位点将持续组织开展常态化专题培训、疑难案件会商、联合课题研讨，打通法学理论服务基层治理的渠道；同时持续挖掘基层执法一线丰富实务资源，完善法律硕士理论研习、基层实训、案例调研一体化培养链条，组织研究生深入民族地区法治一线开展实习实践，在服务县域治理过程中锤炼实务能力，持续培育一批懂基层、善实务、能扎根民族地区的高素质应用型法治人才。